今年以来,阿勒泰市阿苇滩镇先行先试实施乡村振兴工作,在对口帮扶单位阿勒泰地区发展和改革委员会和农商行的帮助下,始终按照“中央有要求,群众有期盼,未来发展更需要”的理念,集中力量打造乡村振兴新模式,走出了“三上三下”城镇化建设新路子。
阿苇滩镇距阿勒泰市区14公里,毗邻阿勒泰机场、火车站和客运站,有高速公路G3014、国道216和国道217穿境而过,是进入阿勒泰市的重要门户。近年来,阿苇滩镇按照“乡村围绕旅游转,交通围绕旅游干,产业围绕旅游做”的理念,实施了一系列产业化项目,助力乡村经济发展。2020年,阿苇滩镇农牧业生产总值达到2.23亿元,农牧民人均纯收入18144元,人均增收1640元。
在当前新形势下,如何尊重村民意见,提升农牧民的生活质量,成为阿苇滩镇党委政府的重要任务。2021年,青格劳村党支部和村委会积极响应54户农牧民自主腾退自家闲置宅基地的倡议,按照“农牧民享有权益不变、宅基地使用目的不变、集体收益分配权不变”的原则,采取“村民自发、集体组织、市场运作、政府监管”的方式,通过“三上三下”市镇村三级联审联批的程序,根据《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》以及推进农村产权制度改革的要求,依法依规依理盘活了农牧民宅基地,并由村民自选的代建方进行拆除建设,新建了54户高标准二层民居房。
12月12日,记者走进青格劳村,一排排新落成的徽派小院和两层的住宅,在阳光下非常耀眼。阿苇滩镇副镇长周强介绍:“我们以主房面积按照1:1进行产权置换,每户院落400平方米,主房面积80—240平方米不等,附属房屋24平方米、停车位24平方米、菜地60平方米、绿化面积40平方米,农牧民主动腾退自家闲置宅基地主要用于人口增加解决分户用的宅基地和道路、管网及绿化等公共配套设施用地,实现示范村人居环境大幅提升。”
在村里,今年60岁的村民李效成新房还没装修,就迫不及待得搬了进去。老李是甘肃人,1990年来到阿苇滩镇,开起了一家修理铺,就在这个村安了家。
老李给记者算了一笔账,他家原先的房子住宅面积是120平方米,拆了原地的老旧房,又盖起了120平方米的新民居房,按照1:1的比例进行了产权置换,还有了车库、院落和果树。
阿苇滩镇党委书记郭平告诉记者,青格劳村“三上三下”城镇化建设,切实遵循“让发展更有温度,让民生更有厚度”的原则,通过盘活农牧民自家闲置宅基地的成功试点,不仅引导农牧民人居生活品质提升由“被动变主动”,改善村容村貌由“零散突击变有序推进”,而且为加快农牧民参与旅游业态、带动群众致富增收奠定了基础,更为深入推进乡村振兴工作发挥了首创精神,积累了基层经验。
郭平介绍说,我们还采取“党支部+农户”的模式,在村里新建了10套民宿,引导农牧民参与旅游,大力发展旅游民宿、休闲农业。